信息来源:中国社会报殡葬周刊
全国殡葬标准化技术委员会(以下简称殡标委)近日连续召开专题会议和培训班,为深入实施标准化战略、加快构建高质量发展标准体系分析形势,交流经验,研究对策,提升素养。
殡标委副主任委员、中国殡葬协会常务副会长王琦近日接受本报记者专访,介绍我国殡葬标准化建设情况和面临的问题,并就如何全面推进殡葬标准体系建设提出针对性建议。
记者:请您介绍一下,目前民政领域殡葬标准化建设的具体情况和成效如何?
王琦:殡葬标准化是民政标准化的重要组成部分,是提高民政服务能力和优化殡葬公共服务体系的必然要求,是新形势下促进殡葬事业科学发展的重要手段和技术支撑。我国殡葬标准化发展从原先的“三五牌”“三八牌”殡仪馆到《殡仪馆建筑设计规范》标准实施,从“仿捷式炉”“82B炉”首台国产火化机到《燃油式火化机通用技术条件》实施,从殡仪职工的子承父业到实施《民政行业工人技术等级标准》,再到《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的颁布,可以说,殡葬事业前进的每一步都离不开标准化工作的引领和促进。
为了适应我国殡葬事业现代化转型需要,围绕深化殡葬领域改革,优化殡葬行业标准体系,经国家标准化管理委员会批准,民政部于2008年4月组建成立殡标委,秘书处设在中国殡葬协会,主要负责研制全国殡葬管理、殡葬服务、殡葬设施设备、殡葬用品等领域的技术标准。经过十几年的发展,殡标委结合殡葬行业的需求,充分发挥标准在科技成果转化中的作用,全面梳理了殡葬领域标准制定修订情况,加快补短板、强弱项、扬优势、创品牌,逐步建立了以国家法律法规、行业标准和地方标准为基础的殡葬服务标准体系。截至目前,我国殡葬行业现行有效标准76项(国家标准12项、建设标准2项、国家职业标准6项、行业标准42项、相关标准14项),今年还将发布19项殡葬标准项目(国家标准5项、行业标准14项)。
同时,围绕殡葬标准化人才队伍建设,殡标委近年来积极探索建立健全有利于人才施展才能的长效机制,与北京社会职业管理学院(民政部培训中心)合作举办培训班,录制《殡葬标准体系建设》微课程,采取线上线下双渠道,培养既懂业务又懂标准的复合型人才队伍。此外,增加殡葬标准化工作经费投入,编印殡葬标准汇编,举办“世界标准日”主题宣传活动,全方位、多渠道开展殡葬标准化成果推广,全面提升殡葬从业人员标准化意识与水平。
记者:现行标准对推进新时代殡葬工作发挥了哪些作用?在您看来,当前殡葬标准化工作还存在哪些问题和挑战?
王琦:通过推行一系列标准,如《殡仪馆建筑设计规范》《殡葬术语》《殡葬服务从业人员资质条件》《殡葬代理机构服务规范》《网络祭祀服务规范》《节地生态安葬基本评价规范》等,对殡葬事业发展起到了积极的推动作用,有效提升了殡葬服务质量。同时,各地殡葬服务管理机构积极参与国家级和省级服务业标准化试点项目,确保标准的实际应用效果。北京市八宝山殡仪馆、湖北省汉口市殡仪馆、山东省博兴县殡仪馆、四川省眉山市殡仪馆、广西壮族自治区玉林市殡仪馆等单位,获批国家级和省级标准化试点示范单位。目前看来,标准化的实施,有效链接了殡葬服务过程中的各个环节,确保了服务流程的顺畅;标准对殡葬用品的质量要求,有效监管了市场上的丧葬用品质量,保护了消费者的权益;殡葬标准化建设促进了技术创新和人才培养,使殡葬服务水平不断提高。
虽然我国在殡葬标准化建设方面取得了一些进展,但仍面临一些问题和挑战。首先,殡葬标准化的标准体系还不够完善,缺乏统一的顶层设计,并且研制经费不足。其次,殡葬行业的标准立项过程复杂,周期长,更新速度较慢,与人民群众对多样化、多元化、多层次殡葬服务的需求还存在一定差距。另外,殡葬标准化的推广力度不够,一些地方和单位没有将标准化作为必须抓的业务,对标准化的重视程度不够,同时也存在着标准化意识不强和人才短缺等问题,这些问题制约了殡葬标准化建设的发展。
记者:推动殡葬公共服务事项在全国范围内基本实现标准统一、整体联动、业务协同,还需要在哪些方面持续发力?
王琦:加快推进民政领域殡葬标准体系建设,增强标准化治理效能,推动全国范围内殡葬公共服务事项基本实现标准统一、整体联动、业务协同的目标,重点是要持续在以下关键方面努力。第一,按照《国家标准发展纲要》《质量强国发展纲要》的有关要求,聚焦群众关注和基层关切,加强殡葬标准体系建设,完善殡葬服务、设施、用品及数字信息方面的标准,主动为殡葬行业发展提供新质生产力。第二,建立健全殡葬标准化工作的组织领导和动态管理机制,进一步优化殡标委委员的组成,提升标准化建设的保障力度,积极谋划实施一些重点项目,打造典型案例。第三,强化创新思维,加大殡葬标准化宣传推广力度,探索将大数据、人工智能等信息技术与殡葬标准化实际应用相结合,利用数字化创新提升殡葬标准化技术能力。第四,加强殡葬标准化人才队伍建设,有针对性地培养和造就一批结构合理、素质优良的殡葬标准化专家和人才,以满足标准化工作的需要。第五,加强新时代殡葬行业的绿色环保、节地生态等重要课题研究,推动殡葬公共服务向标准化、专业化、现代化方向发展,为人民群众提供更加优质、更加人性化的殡葬服务。